“เนื้อวัว” สินค้าที่บราซิล อาจได้รับผลกระทบหนักสุด จากภาษีทรัมป์ /โดย ลงทุนแมน
รู้ไหมว่า บราซิล ไม่เกินดุลการค้ากับสหรัฐฯ กลับกัน สหรัฐฯ เกินดุลการค้ากับบราซิลอย่างต่อเนื่อง แต่บราซิลดันถูกปรับขึ้นอัตราภาษีนำเข้าสูงถึง 50%

ส่งผลให้ผู้ผลิตและส่งออกสินค้าบางรายการ อย่าง “เนื้อวัว” อาจต้องเผชิญกับความเสี่ยง

ดังนั้น การปรับขึ้นภาษีนำเข้าที่สูงต่อบราซิลนั้น ไม่ได้มาจากการเสียเปรียบทางการค้าของสหรัฐฯ แต่เหตุผลหนึ่งมาจากการที่บราซิล ปฏิเสธข้อเรียกร้องจากโดนัลด์ ทรัมป์

แล้วข้อเรียกร้องของทรัมป์คืออะไร
ทำไมบราซิลถึงปฏิเสธ ?
ลงทุนแมนจะเล่าให้ฟัง

ทรัมป์ยอมรับอย่างเปิดเผยว่า การปรับขึ้นภาษีนำเข้ากับบราซิลที่สูงขนาดนั้น ไม่ได้เป็นผลมาจากประเด็นด้านการค้า

สอดคล้องกับประกาศจากทำเนียบขาว ที่สรุปได้ว่า บราซิลถูกปรับขึ้นภาษีนำเข้ารวม 50% เป็นผลมาจากการบีบบังคับแพลตฟอร์มสัญชาติอเมริกัน และการคุกคามทางการเมืองต่อนายฌาอีร์ เมสซีอัส โบลโซนาโร อดีตประธานาธิบดีบราซิล

โดยทรัมป์มองว่า การดำเนินคดีต่อโบลโซนาโรนั้น เป็นการล่าแม่มด หรือเป็นการกลั่นแกล้งทางการเมือง

อย่างไรก็ดี นักวิเคราะห์การเมืองมองว่า การกระทำดังกล่าวของทรัมป์ เป็นการใช้เรื่องส่วนตัว เข้าแทรกแซงการเมืองภายในของประเทศอื่น เพราะโบลโซนาโร ถือเป็นพันธมิตรทางการเมืองของทรัมป์

ทั้งนี้ นายโบลโซนาโร ถูกดำเนินคดีในข้อหาพยายามก่อรัฐประหาร หลังแพ้ศึกการเลือกตั้งในปี 2022

ความพยายามในการก่อรัฐประหาร เกิดขึ้นในช่วงเดือนมกราคม ปี 2023 โดยผู้สนับสนุนของนายโบลโซนาโร บุกเข้าไปในทำเนียบรัฐบาล ทำลายสถานที่และทำร้ายเจ้าหน้าที่ตำรวจ

ภาพที่เกิดขึ้นนั้น คลับคล้ายคลับคลากับเหตุการณ์ในวันที่ 6 มกราคม 2021 ที่ผู้สนับสนุนทรัมป์ ได้บุกเข้าไปโจมตีอาคารทำเนียบขาว

จากความคล้ายกันที่ว่า รวมถึงความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างทรัมป์และอดีตผู้นำบราซิล

นักวิเคราะห์การเมืองจึงเชื่อว่า ทรัมป์กำลังพยายามทำให้การกระทำของนายโบลโซนาโร ไม่เป็นความผิด และเป็นเพียงการล่าแม่มด อย่างที่ทรัมป์ใช้อธิบายกับแทบทุกคดีที่เขาถูกกล่าวหา

ซึ่งข้อเรียกร้องของทรัมป์ คือให้ทางการบราซิล ยุติการดำเนินคดีต่อนายโบลโซนาโร และนั่นเป็นสิ่งที่บราซิลให้ไม่ได้

ถึงอย่างนั้น บราซิลก็ได้พยายามที่จะเจรจากับสหรัฐฯ เพื่อสร้างข้อตกลงการค้าร่วมกัน แต่ในท้ายที่สุด ไม่มีข้อตกลงใดเกิดขึ้น ก่อนเส้นตายที่ทรัมป์กำหนด

แม้ว่าสินค้าส่งออกเกือบ 700 รายการ จะถูกยกเว้นการเก็บภาษีนำเข้าที่สูงลิ่วของทรัมป์ แต่ในรายการเหล่านั้น ไม่รวมสินค้าเกษตรส่งออกที่สำคัญหลายอย่าง เช่น อ้อย, โกโก้, ยาสูบ, กาแฟ และเนื้อวัว

ซึ่งเนื้อวัว มีแนวโน้มได้รับผลกระทบมากที่สุด เนื่องด้วยเป็นสินค้าที่สหรัฐฯ กำหนดโควตาภาษี (Tariff-Rate Quota : TRQ) ไว้อยู่ก่อนแล้ว

ทำให้ผลรวมของภาษีนำเข้าเนื้อวัวจากบราซิล จะไม่ใช่แค่ 50% แต่อาจสูงถึง 76.4%

แม้บราซิลจะส่งออกเนื้อวัวให้กับจีน มากกว่าสหรัฐฯ แต่การส่งออกไปยังสหรัฐฯ ยังนับว่ามีปริมาณระดับสูง และมักได้ราคาที่ดีกว่า

โดยบราซิลส่งออกเนื้อวัวไปสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง นับตั้งแต่สหรัฐฯ ยกเลิกแบนการนำเข้าเนื้อวัวจากบราซิล ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2020 หรือก่อนทรัมป์หมดวาระรอบแรก

ซึ่งปี 2020 บราซิลส่งออกเนื้อวัวไปสหรัฐฯ มูลค่า 5,000 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนเพียง 1.8% ของมูลค่าเนื้อวัวส่งออกทั้งหมด

ขณะที่ปี 2024 บราซิลส่งออกเนื้อวัวไปสหรัฐฯ สูงถึง 43,900 ล้านบาท สัดส่วนเพิ่มขึ้นเป็น 10.0%

เท่ากับว่า ระยะเวลาราว 4 ปี มูลค่าการส่งออกสู่ตลาดสหรัฐฯ เติบโตขึ้นเกือบ 780%

ขณะที่ภาพรวมการส่งออกเนื้อวัวทั้งหมดของบราซิล แม้ทำสถิติมูลค่าสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 2024 แต่เมื่อเทียบกับปี 2020 แล้ว มูลค่าการส่งออกเติบโตราว 50%

สหรัฐฯ จึงเป็นปลายทางที่ผลักดันการส่งออกเนื้อวัวของบราซิลให้เติบโตอย่างมีนัยสำคัญ

สิ่งที่ทำให้สหรัฐฯ นำเข้าเนื้อวัวที่เพิ่มขึ้นมากแบบนั้น เป็นเพราะกำลังประสบปัญหาการผลิตเนื้อวัวได้ลดลง ตามฝูงวัวที่ลดลง จากทั้งการแพร่ระบาดของโรคในวัว และภัยแล้ง เป็นต้น

แต่ด้วยปริมาณความต้องการบริโภคที่อยู่ในระดับสูง ทำให้เนื้อวัวในสหรัฐฯ มีราคาสูงขึ้น พร้อมกำลังซื้อที่สูงของผู้บริโภคในสหรัฐฯ ทำให้มีการบริโภคชนิดของเนื้อวัวที่หลากหลาย

การส่งเนื้อวัวไปขายที่สหรัฐฯ จึงได้ราคาที่สูงกว่า
ด้วยเหตุนี้ ตลาดสหรัฐฯ จึงเป็นที่หมายปองของประเทศผู้ส่งออกเนื้อวัวหลายแห่ง

ซึ่งการขึ้นภาษีของทรัมป์ ส่งผลให้บราซิลมีโอกาสสูญเสียรายได้ และศักยภาพในการแข่งขัน

มีการประเมินว่า ผู้แปรรูปเนื้อวัวในบราซิล เสี่ยงสูญเสียรายได้ถึง 32,500 ล้านบาท ในช่วงครึ่งปีหลังของปี 2025 นี้

แม้มูลค่านี้ อาจไม่ได้ทำให้ภาพรวมของเศรษฐกิจบราซิล ได้รับผลกระทบที่รุนแรงมาก

แต่สำหรับกลุ่มของผู้ผลิตและส่งออกเนื้อวัว ที่แม้จะยังคงหาตลาดส่งออกได้ในหลายประเทศ
แต่การถูกกีดกันจากตลาดใหญ่อย่างสหรัฐฯ ก็เป็นความท้าทายที่คนกลุ่มนี้ไม่อาจมองข้ามได้..

References
- Al Jazeera
- Brazilian Association of Meat Exporting Industries
- Department of Agricultural and Consumer Economics, University of Illinois (Colussi, J., G. Schnitkey and N. Paulson.)
- Euro Meat News
- Los Angeles Times
- Ministry of Development, Industry, Trade and Services (Brazil)
- Reuters
- Southern Ag Today
- The Guardian
- The New York Times
- The White House
- United States Department of Agriculture